Закон превыше всего!
20-03-2019, 03:03 0
Очередное пленарное заседание Народного Совета ЛНР прошло в здании администрации города Луганска. На данном заседании был рассмотрен и принят ряд законопроектов, с содержанием которых вы можете ознакомиться далее.
После уже традиционного зачтения благодарственных писем в адрес Народного Совета ЛНР депутатский корпус приступил к работе согласно повестке дня. Первый пункт – рассмотрение проекта закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», с которым выступила депутат Народного Совета Нелли Задирака.
«Закон устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определяет категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, а также основания для проведения такой работы», – резюмировала Нелли Задирака.
Данный документ определяет полномочия, обязанности и основные направления деятельности в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органов управления социальной защитой населения и учреждений социального обслуживания, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; органов управления образованием и образовательных учреждений, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа; органов управления образованием, органов опеки и попечительства; органов по делам молодежи и их учреждений; органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения; органов службы занятости и органов внутренних дел. Законопроект был рассмотрен и принят в первом и втором чтениях.
Следующим вопросом повестки дня стало рассмотрение и принятие в первом и втором чтениях законопроекта «О внесении изменений в Закон ЛНР «О государственной пошлине»». С данным законопроектом выступил председатель парламентского комитета по вопросам бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политики, экономики, торговли и внешних связей, развития малого и среднего бизнеса Алексей Белецкий. Он также отметил, что документом вносятся изменения в статьи 3 и 13 Закона ЛНР «О государственной пошлине».
«Изменения вносятся с целью установления объектов взимания государственной пошлины за государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, за аккредитацию на территории ЛНР филиала, представительства иностранного юридического лица, которые создаются на территории ЛНР. В том числе за внесение изменений в сведения о филиале представительств иностранного юридического лица, содержащиеся в государственном реестре филиалов представительств иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории ЛНР», – пояснил Белецкий.
Кроме того, закон дополняет статью 23 Закона «О государственной пошлине» в целях установления льготы относительно уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц-предпринимателей лицам, обратившимся с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности физическим лицом-предпринимателем в связи с его смертью.
Далее был рассмотрен в первом и втором чтениях и принят законопроект «О внесении изменений в Кодекс ЛНР об административных правонарушениях», его необходимость объяснил депутат Народного Совета Михаил Кукоев. Данный закон регулирует благоустройство территорий городов и других населенных пунктов Республики.
«Закон вводит ответственность за выжигание стерни, а также пожнивных остатков лугов, пастбищ, участков со степной, водно-болотной и другой природной растительностью, что обусловлено повышенной опасностью таких действий и их распространением на территории Республики, вследствие чего наносится вред окружающей среде и природопользованию», – рассказал Михаил Кукоев.
Особое внимание следует обратить на следующий вопрос повестки дня, а именно рассмотрение и принятие в первом и втором чтениях проекта закона «О Программе социально-экономического развития ЛНР на 2019 год», который представляла Министр экономического развития ЛНР Светлана Подлипаева
«В программе рассмотрены актуальные проблемные вопросы социально-экономического развития Республики и разработаны мероприятия, направленные на их выполнение. Исходя из анализа социально-экономического развития за прошлый год, определена основная цель программы – это повышение качества и уровня жизни населения на основе повышения эффективности экономики, улучшения деловой среды, создания условий для роста инвестиций, развития инфраструктуры и обеспечения безопасности жизнедеятельности», – рассказала Светлана Подлипаева.
Также она отметила, что особое внимание в программе уделяется развитию реального сектора экономики. Так, на 2019 год планируется увеличение объемов добычи угля на 8%, в том числе государственными предприятиями – на 40%.
«В Республике продолжается восстановление производственной инфраструктуры, что позволит увеличить объемы реализации в перерабатывающей промышленности почти на 16%. В том числе в машиностроении – более чем на 13%, металлургии – более чем на 18%, пищевой промышленности – более чем на 8%, легкой промышленности – свыше 9%», – рассказала она.
В сельскохозяйственной отрасли планируется наращивание объемов производства продукции растениеводства и животноводства, насыщение внутреннего рынка продуктами питания собственного производства, а также рациональное использование имеющихся земельных ресурсов.
Выполнение запланированных мероприятий по развитию транспорта и дорожной инфраструктуры позволит увеличить грузопоток автомобильным и железнодорожным транспортом более чем на 25%, увеличить количество пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом, на 10% и железнодорожным – на 10%.
В целях на 2019 год восстановление 46 погонных метров разрушенного путепровода между Луганском и Красным Лучом.
«В сфере связи и массовых коммуникаций в 2019 году планируется повышение качества обслуживания абонентов оператора подвижной связи «Лугаком», улучшение качества приема радиосигнала республиканских радиостанций, создание базы прикладного программного обеспечения деятельности сфер и отраслей Республики», – отметила Подлипаева.
Также она рассказала, что запланированы мероприятия по модернизации ЖКХ и сферы жизнеобеспечения. Это позволит провести ремонт около 100 тысяч квадратных метров кровель многоквартирных домов, восстановить более 40 тысяч квадратных метров площадей участков придомовых территорий, увеличить объем добычи и транспортировки воды на 0,5%, уменьшить объем потерь воды на 0,8%, заменить 45 приборов учета на насосных станциях, сократить потери тепловой энергии.
В 2019 году запланировано увеличение объемов производства и реализации продукции, работ и услуг субъектов малого и среднего бизнеса, а также увеличение количества таких субъектов более чем на 5%.
«Планируется увеличение объема капитальных инвестиций более чем на 15%. Запланирован и ряд мероприятий, которые позволят увеличить внешний торговый оборот на 18%, экспорт товаров – более чем на 23% и импорт товаров – более чем на 13%», – рассказала Светлана Подлипаева.
В системе здравоохранения запланированы мероприятия, в результате которых мы ожидаем снижение показателей первичной заболеваемости всеми болезнями, в том числе болезнями сферы кровообращения, смертность от которых стоит в Республике на первом месте.
Министр также сообщила, что «в системе образования программой предусмотрены мероприятия, направленные на повышение охвата детей дошкольным образованием, сокращение очереди в дошкольные образовательные учреждения, снижение дефицита педагогических кадров, трудоустройство выпускников вузов по распределению». Также запланирован ряд мероприятий, направленный на улучшение демографических показателей.
Предпоследним пунктом заседания стало рассмотрение и принятие Закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс ЛНР», которым продлен срок действия временных администраций и временных внешних управляющих на предприятиях Республики.
«Закон устанавливает возможность продолжения действия временных администраций и временных внешних управляющих, необходимость которых обусловлена экономической и политической ситуацией, в связи с не единичными случаями фактического отсутствия, самоустранения, самороспуска исполнительного органа, призванного управлять предприятием, учреждением, организацией, осуществлять хозяйственную деятельность и поддерживать жизнедеятельность предприятия, учреждения, организации, а также обеспечивать сохранность имущества такого субъекта хозяйствования», – отметил Министр промышленности и торговли ЛНР Дмитрий Божич.
Пленарное заседание завершилось принятием Постановления «О Молодежном парламенте ЛНР», которое представил Председатель Народного Совета Денис Мирошниченко
«Постановление включает положение о Молодежном парламенте и положение о его выборах. С нашей стороны, мы, естественно, поддержим наших молодых коллег, которые в будущем могут стать определенным кадровым резервом, который через некоторое время вступит во взрослую политику, во взрослый парламент уже более подготовленным и имеющим какой-то опыт в законодательной и иной работе», – отметил Денис Мирошниченко.
Таким образом, в ходе продуктивной работы депутатского корпуса было принято в первом и втором чтениях 5 законопроектов. О дальнейшей работе Народного Совета ЛНР вы узнаете в будущих выпусках нашей газеты.
После уже традиционного зачтения благодарственных писем в адрес Народного Совета ЛНР депутатский корпус приступил к работе согласно повестке дня. Первый пункт – рассмотрение проекта закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», с которым выступила депутат Народного Совета Нелли Задирака.
«Закон устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определяет категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, а также основания для проведения такой работы», – резюмировала Нелли Задирака.
Данный документ определяет полномочия, обязанности и основные направления деятельности в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органов управления социальной защитой населения и учреждений социального обслуживания, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; органов управления образованием и образовательных учреждений, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа; органов управления образованием, органов опеки и попечительства; органов по делам молодежи и их учреждений; органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения; органов службы занятости и органов внутренних дел. Законопроект был рассмотрен и принят в первом и втором чтениях.
Следующим вопросом повестки дня стало рассмотрение и принятие в первом и втором чтениях законопроекта «О внесении изменений в Закон ЛНР «О государственной пошлине»». С данным законопроектом выступил председатель парламентского комитета по вопросам бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политики, экономики, торговли и внешних связей, развития малого и среднего бизнеса Алексей Белецкий. Он также отметил, что документом вносятся изменения в статьи 3 и 13 Закона ЛНР «О государственной пошлине».
«Изменения вносятся с целью установления объектов взимания государственной пошлины за государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, за аккредитацию на территории ЛНР филиала, представительства иностранного юридического лица, которые создаются на территории ЛНР. В том числе за внесение изменений в сведения о филиале представительств иностранного юридического лица, содержащиеся в государственном реестре филиалов представительств иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории ЛНР», – пояснил Белецкий.
Кроме того, закон дополняет статью 23 Закона «О государственной пошлине» в целях установления льготы относительно уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц-предпринимателей лицам, обратившимся с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности физическим лицом-предпринимателем в связи с его смертью.
Далее был рассмотрен в первом и втором чтениях и принят законопроект «О внесении изменений в Кодекс ЛНР об административных правонарушениях», его необходимость объяснил депутат Народного Совета Михаил Кукоев. Данный закон регулирует благоустройство территорий городов и других населенных пунктов Республики.
«Закон вводит ответственность за выжигание стерни, а также пожнивных остатков лугов, пастбищ, участков со степной, водно-болотной и другой природной растительностью, что обусловлено повышенной опасностью таких действий и их распространением на территории Республики, вследствие чего наносится вред окружающей среде и природопользованию», – рассказал Михаил Кукоев.
Особое внимание следует обратить на следующий вопрос повестки дня, а именно рассмотрение и принятие в первом и втором чтениях проекта закона «О Программе социально-экономического развития ЛНР на 2019 год», который представляла Министр экономического развития ЛНР Светлана Подлипаева
«В программе рассмотрены актуальные проблемные вопросы социально-экономического развития Республики и разработаны мероприятия, направленные на их выполнение. Исходя из анализа социально-экономического развития за прошлый год, определена основная цель программы – это повышение качества и уровня жизни населения на основе повышения эффективности экономики, улучшения деловой среды, создания условий для роста инвестиций, развития инфраструктуры и обеспечения безопасности жизнедеятельности», – рассказала Светлана Подлипаева.
Также она отметила, что особое внимание в программе уделяется развитию реального сектора экономики. Так, на 2019 год планируется увеличение объемов добычи угля на 8%, в том числе государственными предприятиями – на 40%.
«В Республике продолжается восстановление производственной инфраструктуры, что позволит увеличить объемы реализации в перерабатывающей промышленности почти на 16%. В том числе в машиностроении – более чем на 13%, металлургии – более чем на 18%, пищевой промышленности – более чем на 8%, легкой промышленности – свыше 9%», – рассказала она.
В сельскохозяйственной отрасли планируется наращивание объемов производства продукции растениеводства и животноводства, насыщение внутреннего рынка продуктами питания собственного производства, а также рациональное использование имеющихся земельных ресурсов.
Выполнение запланированных мероприятий по развитию транспорта и дорожной инфраструктуры позволит увеличить грузопоток автомобильным и железнодорожным транспортом более чем на 25%, увеличить количество пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом, на 10% и железнодорожным – на 10%.
В целях на 2019 год восстановление 46 погонных метров разрушенного путепровода между Луганском и Красным Лучом.
«В сфере связи и массовых коммуникаций в 2019 году планируется повышение качества обслуживания абонентов оператора подвижной связи «Лугаком», улучшение качества приема радиосигнала республиканских радиостанций, создание базы прикладного программного обеспечения деятельности сфер и отраслей Республики», – отметила Подлипаева.
Также она рассказала, что запланированы мероприятия по модернизации ЖКХ и сферы жизнеобеспечения. Это позволит провести ремонт около 100 тысяч квадратных метров кровель многоквартирных домов, восстановить более 40 тысяч квадратных метров площадей участков придомовых территорий, увеличить объем добычи и транспортировки воды на 0,5%, уменьшить объем потерь воды на 0,8%, заменить 45 приборов учета на насосных станциях, сократить потери тепловой энергии.
В 2019 году запланировано увеличение объемов производства и реализации продукции, работ и услуг субъектов малого и среднего бизнеса, а также увеличение количества таких субъектов более чем на 5%.
«Планируется увеличение объема капитальных инвестиций более чем на 15%. Запланирован и ряд мероприятий, которые позволят увеличить внешний торговый оборот на 18%, экспорт товаров – более чем на 23% и импорт товаров – более чем на 13%», – рассказала Светлана Подлипаева.
В системе здравоохранения запланированы мероприятия, в результате которых мы ожидаем снижение показателей первичной заболеваемости всеми болезнями, в том числе болезнями сферы кровообращения, смертность от которых стоит в Республике на первом месте.
Министр также сообщила, что «в системе образования программой предусмотрены мероприятия, направленные на повышение охвата детей дошкольным образованием, сокращение очереди в дошкольные образовательные учреждения, снижение дефицита педагогических кадров, трудоустройство выпускников вузов по распределению». Также запланирован ряд мероприятий, направленный на улучшение демографических показателей.
Предпоследним пунктом заседания стало рассмотрение и принятие Закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс ЛНР», которым продлен срок действия временных администраций и временных внешних управляющих на предприятиях Республики.
«Закон устанавливает возможность продолжения действия временных администраций и временных внешних управляющих, необходимость которых обусловлена экономической и политической ситуацией, в связи с не единичными случаями фактического отсутствия, самоустранения, самороспуска исполнительного органа, призванного управлять предприятием, учреждением, организацией, осуществлять хозяйственную деятельность и поддерживать жизнедеятельность предприятия, учреждения, организации, а также обеспечивать сохранность имущества такого субъекта хозяйствования», – отметил Министр промышленности и торговли ЛНР Дмитрий Божич.
Пленарное заседание завершилось принятием Постановления «О Молодежном парламенте ЛНР», которое представил Председатель Народного Совета Денис Мирошниченко
«Постановление включает положение о Молодежном парламенте и положение о его выборах. С нашей стороны, мы, естественно, поддержим наших молодых коллег, которые в будущем могут стать определенным кадровым резервом, который через некоторое время вступит во взрослую политику, во взрослый парламент уже более подготовленным и имеющим какой-то опыт в законодательной и иной работе», – отметил Денис Мирошниченко.
Таким образом, в ходе продуктивной работы депутатского корпуса было принято в первом и втором чтениях 5 законопроектов. О дальнейшей работе Народного Совета ЛНР вы узнаете в будущих выпусках нашей газеты.
Алексей ЛИТВИНОВ